0次浏览 发布时间：2025-05-07 16:27:00
《新闻110》“我为群众办实事”专栏
推出“业委会成立全程护航”特别策划
今天关注台江区
万科澜悦花园和阳光城悠澜郡
两个小区“同病相怜”
都于去年初发起申请成立业委会
至今没能成功
究竟卡在哪里？
同病相怜！
召开业主大会为何这么难？
因为与物业公司存在诸多矛盾，去年初，万科澜悦花园热心业主发起了成立业委会的申请。然而，一年过去了，事情却毫无进展。
万科澜悦花园分为A、B、C三个区，其中，A区、C区为安置房，B区属于商品房，又叫万科金域国际。
A区、C区为安置房小区，B区为商品房
分区争议！
谁来定义 “独立小区”？
本以为，万科澜悦花园三个区各自申请成立业委会顺理成章，却不料被 “分区问题” 卡住了喉咙。去年4月，台江区住房保障和房产管理局复函瀛洲街道办：作为一个物业服务区域，仅能成立一个业主大会。
同样的问题也发生在与万科澜悦花园一条马路之隔的阳光城悠澜郡。阳光城悠澜郡分为一、二、三区，其中，一区和二区是安置房，三区是安商房，又叫阳光城檀境。
一区、二区为安置房，三区为安商房
针对房管部门的说法，两个小区业主有不同看法。万科澜悦花园三个小区都有独立的围墙、马路，从实际情况看，早已形成自然的独立小区。而阳光城悠澜郡三个小区之间也同样有市政道路分割。
阳光城悠澜郡二区安置房业主：这条大马路就是大家都很熟悉的长乐南路，宽20几米，道路中间还有100多米的隔离栏，把安置房跟商品房隔开，一区和二区之间也隔着一条市政道路，就是瀛福路。它有自己独立的门禁，有独立的道卡，地下车库也是独立的，用电、用水设备都独立的。
业主们认为，按照《福建省物业管理条例》划分物业服务区域的规定，他们理应成为独立的物业服务区域。
矛盾升级！
业主大会为何引发肢体冲突？
基于台江区住房保障和房产管理局的复函，要求召开联合业主大会。去年5月，万科澜悦花园A区和C区安置房的业主前往B区商品房召集业主开会时，发生了肢体冲突。
万科澜悦花园C区安置房业主：A区和C区的业主，到B区商品房区，召集他们的业主来开业主大会，后来就产生了肢体冲突，被保安和那边的业主拦下来，后来还打了110，叫了120，全部都送往医院。
万科澜悦花园B区商品房业主：定义为一个物业分区的话，C区、A区的业主也有权利进入我们B区，使用我们公共部分的设施以及整个小区的配套，严重侵害到我们商品房业主的利益。我们要求进行分区，保障我们的合法利益。
据了解，万科澜悦花园总户数6406户，阳光城悠澜郡总户数3669户。其中万科澜悦花园A、B、C区分属不同社区管理，A区安置房属台江区瀛东社区管理，B区商品房和C区安置房属台江区红星社区管理，联合召开业主大会谈何容易？
左万科商品房，右万科安置房。中间隔着瀛福路
同样政策下
仓山区滨海首府一路绿灯？
业主们发现，与万科澜悦花园、阳光城悠澜郡同时期建设，布局相似的仓山滨海首府茗首阁小区，却在2024年顺利分区并成立了业委会，还召开了三次业主大会。同样是在政策框架下推进小区自治，为何差距如此之大？为何不能参照滨海首府的做法？
核定意见缺失
如何召开业主大会？
根据《福建省物业管理条例》规定，建设单位在办理新建项目建设工程规划许可证时，必须向县（市、区）人民政府物业管理主管部门提出划分物业服务区域的申请。主管部门需依据规划条件、社区布局、共用设施设备、建筑物规模等因素核定区域，并出具书面核定意见。这一核定意见是后续成立业主大会的必要依据，影响业主大会的表决范围与效力。
在收到复函后，万科澜悦花园业主们曾退而求其次，尝试联合召开业主大会，却在申请物业服务区域核定意见时再次受阻。他们通过政府信息公开申请核定意见，台江区住房保障和房产管理局的回复竟是 “找不到”。业主们认为，开发商未按规定申请划分物业服务区域属于违法行为，台江区住房保障和房产管理局作为行政主管部门应予以纠正和处罚。
万科澜悦花园A、B、C区图，业主认为红线内的是建设用地范围，应该划为三个不同的物业服务区域。
为了了解情况，记者多次联系台江区住房保障和房产管理局物业管理科科长陈捷，要么电话无人接听，要么以开会为由直接挂断电话。
律师解读：
合法合规是关键
针对此事，记者咨询了律师。福建国富律师事务所潘清泉律师表示，根据《福建省物业管理条例》，物业服务区域的划分应当遵循 “相对集中、便于管理、尊重现实、保护资源、公平合理” 的原则。从目前情况来看，万科澜悦花园和阳光城悠澜郡的各个小区在物理边界、设施设备等方面都具备相对独立性，符合分别划分物业服务区域的条件。
福建国富律师事务所律师 潘清泉：台江区住房保障和房产管理局要求联合召开业主大会的做法，若缺乏充分的法律依据和合理理由，可能会损害业主的合法权益。同时，在业主申请成立业委会的过程中，相关部门应当依法履行职责，及时对物业服务区域进行核定，为业主大会的召开提供必要的法律支持和保障。对于开发商未按规定申请划分物业服务区域的行为，房管局有权进行处罚，并督促其改正。
记者有话说
这场关于业委会成立的风波，不仅关乎两个小区业主的切身利益，更折射出小区治理过程中政策执行、部门职责等多方面的问题。希望相关部门能够重视业主诉求，依法依规解决问题，让小区自治走上正轨，还业主们一个和谐、有序的居住环境。
你认为要求三期小区
联合召开业主大会的做法是否合理？
遇到这种情况
你会如何应对？
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